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俄罗斯450:0全票通过决议，要求普京做好报复准备，一旦西方开始没收俄海外资产，俄罗斯必须以最快速度“以牙还牙”。
12 月初，俄罗斯国家杜马（议会下院）的投票现场传出重磅消息 —— 一项呼吁政府提前制定计划、应对西方可能没收俄海外资产的决议，以 450 票赞成、0 票反对、0 票弃权的全票结果通过。
这一毫无分歧的投票结果，不仅显示出俄罗斯议会对该议题的高度共识，更向外界释放出俄方 “绝不妥协” 的明确信号。
决议内容明确提到，若西方阵营启动对俄罗斯海外资产的没收程序，俄罗斯政府需以最快速度采取 “对等反制措施”，也就是外界所说的 “以牙还牙”。
展开剩余86%在此之前，俄乌冲突爆发后俄罗斯大量海外资产被冻结的问题已持续多年，此次全票通过的决议，相当于为普京政府的反制行动提供了议会层面的支持，也让这场围绕资产的博弈进入新阶段。
俄罗斯国家杜马此次投票并非临时决定，而是经过多轮讨论后的结果。
国家杜马就已成立专项工作组，针对 “西方冻结俄资产应对策略” 展开调研，工作组不仅梳理了被冻结资产的具体分布，还收集了多个国家应对类似情况的案例，最终形成决议草案提交议会审议。
投票当天，国家杜马会议室内座无虚席，议员们围绕决议草案进行了近两小时的讨论。讨论中，多位议员提到西方近年来对俄资产的 “不合理限制”，认为若不提前制定反制计划，可能导致俄罗斯更多海外利益受损。
最终投票环节，450 名参会议员全部投下赞成票，决议正式生效。
根据决议要求，俄罗斯政府需在 30 天内提交具体的应对方案，方案需涵盖三方面内容：一是明确可被列为反制目标的西方资产范围，包括在俄境内的外资企业资产、西方政府及机构的海外储备等；二是制定反制措施的启动流程，确保在西方没收俄资产后能第一时间响应；三是建立资产保护机制，减少俄罗斯海外资产面临的后续风险。
决议还特别提到，普京政府在实施反制措施时，可根据实际情况调整力度，无需额外经过议会审批，以保证行动的 “及时性与灵活性”。
俄罗斯此次推动决议出台，与俄乌冲突爆发后海外资产被大量冻结的背景密切相关。自 2022 年冲突升级以来，以美国、欧盟为首的西方阵营陆续对俄罗斯实施多轮制裁，冻结俄海外资产成为重要手段之一。
根据俄罗斯中央银行 2025 年 10 月发布的统计数据，截至当时，俄罗斯被冻结的海外资产总额约为 3000 亿美元。
其中，欧盟成员国冻结的资产规模最大，约 2000 亿欧元（折合美元约 2200 亿），这些资产包括俄罗斯央行存放在欧盟国家金融机构的外汇储备、俄罗斯企业及富豪在欧盟境内的房产、股权等。
美国冻结的资产约 1000 亿美元，主要集中在华尔街金融机构托管的俄资账户、俄罗斯企业在美国的分支机构资产等。
值得注意的是，这些资产最初多以 “临时冻结” 名义被管控，但随着局势发展，部分西方官员开始提议将冻结资产 “转移用途”，甚至直接没收。
2025 年 9 月，欧盟内部曾就 “将俄冻结资产用于乌克兰重建” 展开讨论，虽未达成最终共识，却让俄罗斯意识到资产面临的 “没收风险”。
俄罗斯外交部当时曾发表声明，称 “任何没收俄资产的行为都将被视为战争行为，俄方必将反制”，此次国家杜马通过决议，正是对这一立场的进一步强化。
除了政府与央行资产，俄罗斯民间企业的海外资产也受到影响。
俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）在欧洲的部分输气管道股权、俄罗斯航空公司在海外的飞机租赁资产等，均被不同程度冻结，这些企业的正常运营受到严重干扰，也成为俄罗斯推动反制决议的重要原因之一。
在国家杜马通过决议之前，俄罗斯政府已开始着手准备应对措施，此次决议的通过，相当于为这些准备工作提供了法律层面的支撑。
在资产核查方面，俄罗斯财政部与中央银行自 2025 年上半年起，就已启动对西方在俄资产的全面梳理。
梳理结果显示，西方在俄境内的资产主要包括外资银行分支机构、汽车制造企业、能源开发项目等，总规模约 2800 亿美元，这些资产分布在莫斯科、圣彼得堡等主要城市，涉及美国通用汽车、德国西门子、法国兴业银行等多家知名企业。
俄罗斯政府明确表示，若西方没收俄海外资产，这些在俄西方资产将成为 “首要反制目标”。
在法律层面，俄罗斯议会此前已修改《反制西方不友好行为法》，新增 “资产对等反制” 条款，规定政府可在无需司法程序的情况下，临时管控或冻结不友好国家在俄资产。
此次国家杜马通过的决议，进一步细化了该条款的实施细则，明确了不同规模资产对应的反制措施，避免出现 “应对混乱”。
在国际合作方面，俄罗斯也在积极寻求盟友支持。2025 年 10 月，俄罗斯与中国、印度等国举行金融合作会议，讨论建立 “非美元资产结算体系”，减少对西方金融市场的依赖。
同时，俄罗斯还与巴西、南非等金砖国家达成协议，互相为对方国家的海外资产提供保护，避免因第三方制裁导致资产受损。这些举措与国家杜马通过的决议相互配合，形成了俄罗斯应对资产风险的 “多层防护网”。
从国家杜马 450:0 全票通过决议，到政府提前展开资产核查与法律准备，俄罗斯在应对西方资产没收风险上展现出 “上下一心” 的态势。
这场围绕 3000 亿美元资产的博弈，不仅关乎俄罗斯的经济利益，更涉及国际秩序与规则的重构 —— 西方若突破 “临时冻结” 的界限实施没收，可能打破全球资产保护的传统规则，引发更多国家对海外资产安全的担忧。
目前，西方阵营尚未明确表态是否会实施资产没收，俄罗斯的反制措施也仍处于 “准备阶段”，但局势的紧张氛围已逐渐升温。
未来，若双方在资产问题上进一步对抗，可能会对全球金融市场、国际贸易合作产生连锁影响。
对于俄罗斯而言，此次决议的通过既是对西方的警告，也是对自身利益的保护；而对于国际社会来说，如何维护全球资产安全与规则稳定，将成为需要共同面对的重要课题。
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